Місце реєстрації змінити (не) можна: за що сперечаються міська і районна влада

Поділитись у Facebook Відправити в Twitter
Медіакіт сайту/ціни на рекламу

У січні нинішнього року головний лікар Калинівської центральної районної лікарні Владислав Головащенко звернувся до сесії Калинівської міської ради з проханням виділити 500 тисяч гривень на закупівлю комп’ютерів та інформаційних систем, необхідних для впровадження чергового етапу медичної реформи.

З перших хвилин обговорення це питання наштовхнулося на спротив міського голови Анатолія Шамалюка та начальниці фінансового управління міської ради Наталії Гаврилюк.

-З лікарнею у нас трішки недружелюбні стосунки, - сказала на сесії начальниця фінансового управління. – Втрати бюджету за два роки – шість з половиною мільйонів.

Так у міській раді вважають через те, що Калинівська центральна районна лікарня зареєстрована не у місті, де здійснює свою діяльність, а в селі Корделівці, а отже частина податків надходить в районний бюджет, а не в бюджет Калинівської об’єднаної громади.

Місце прописки районна лікарня змінила у листопаді 2016 року. Саме тоді рішенням 7 сесії Калинівської районної ради 7 скликання № 168 від 25.11.2016року затверджено Статут Калинівської центральної районної лікарні в новій редакції, в якому зазначено, що місцем знаходження Калинівської ЦРЛ є село Корделівка, вулиця Київська 19,а.

Впродовж 2017 - 2018 років Калинівська міська рада позивалася до Калинівської центральної районної лікарні. У позовах, з якими міська рада зверталася у суди, вона просила «визнати бездіяльність Калинівської центральної районної лікарні щодо несплати ПДФО до міського бюджету Калинівської міської ради неправомірною», «зобов'язати Калинівську центральну районну лікарню сплачувати ПДФО… до міського бюджету Калинівської міської ради», «визнання протиправними дій Калинівської центральної районної лікарні та стягнути на користь Калинівської міської ради 1 506 893,14 грн. як суму заборгованості по перерахуванню ПДФО».

Слухання справ відбувалося у Вінницькому окружному адміністративному суді, Господарському суді Вінницької області, Рівненському апеляційному господарському суді, Касаційному господарському суді Верховного суду.

Господарський суд в позові Калинівській міській раді відмовив, апеляційна і касаційна скарги залишилися без задоволення. Словом, суди міська рада програла.

Після програшів у суді зрозумілим є небажання очільника об’єднаної громади та начальниці фінансового управління спрямовувати кошти міського бюджету на потреби лікарні.

З великим боєм, словесним звичайно, на січневій сесії депутати мінімально необхідною кількістю голосів таки підтримали прохання головного лікаря і проголосували за виділення лікарні 500 тисяч гривень. Міський голова і депутати, які працюють в структурах міської ради, під час голосування утримались.

Але не лише районна лікарня зареєстрована в селі. Аби зберегти надходження до районного бюджету, цілий ряд установ зареєстровані за межами об’єднаної громади – у селах району.

Як і лікарня, у Корделівці зареєстровані також районний будинок культури, дитяча музична школа, районна бібліотека, відділ освіти райдержадміністрації. У Котюжинцях зареєстровано управління праці та соціального захисту населення Калинівської РДА, у Глинську – управління агропромислового розвитку.

Варто зазначити, що це не калинівське ноу-хау. Така ситуація існує у багатьох регіонах, де центром ОТГ стали районні центри.

- Ми порахували, що через зміну реєстрації втрати бюджету об’єднаної громади у 2018 році склали 5 мільйонів 13 тисяч гривень. Це великі кошти, - каже начальниця фінансового управління Калинівської міської ради Наталія Гаврилюк. – Ще можна зрозуміти, коли у селах реєструють комунальні установи чи заклади, але коли це установи, що фінансуються з державного бюджету…

Володимир Гаврилюк Калинівка Сіty

- А чого, наприклад, управління сільського господарства має бути зареєстровано у місті. Який стосунок до цього має місто? Або управління соціального захисту, яке обслуговує сільських і міських жителів, - коментує ситуацію голова Калинівської райдержадміністрації Володимир Гаврилюк. Ми не від хорошого життя це робимо, тут боротьба йде за кожну копійку. Об’єднана громада не взяла ж на баланс музичну школу, не співфінансує будинок культури, будинок дитячої творчості, а нам же треба десь брати кошти на їхнє утримання.

-Районна лікарня, будинок культури, бібліотека - це все установи, що належать до комунальної власності територіальних громад району, - каже голова Калинівської районної ради Василь Поліщук. – Законодавством не заборонено така реєстрація і рішення судів це підтверджує. Якби ми цього не зробили, як би ми тоді фінансували інші заклади? Це могло б спричинити чимало проблем у багатьох галузях.

Василь Поліщук Калинівка Сіty

-Лікарня розташована за 500 метрів від міської ради, а її перереєстрували в Корделівку, в кущі, і суд це підтримує, - емоційно заявляє Калинівський міський голова Анатолій Шамалюк.

Але попри такі заяви, міська рада навіть після невдалих спроб у судах не збирається припиняти цієї практики і сподівається через органи правосуддя добитися свого – щоб установи, які працюють у місті платили податки у бюджет ОТГ.

Анатолій Шамалюк Калинівка Сіty

-Перемога сили не дає. Сили дає боротьба, а суди виграють наполегливі, - філософськи заявляє міський голова. – Це питання з реєстрацією мало б вирішитись на законодавчому рівні. Але оскільки децентралізація розвивається, просувається вперед, думаю, що воно з часом вирішиться само собою.

Коментарі:

Останні новини